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临汾市水利局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段动员讲话

2009-05-08    浏览:

临汾市水利局 深入学习实践科学发展观 活动分析检查阶段动员讲话 
贾自胜
2009年5月8日 
同志们: 
  按照市委关于深入学习实践科学发展观活动实施意见,我局于3月17日召开专题动员大会,正式启动了我局学习实践活动。在市委学习实践活动指导检查组的指导帮助下,局党组坚持高起点谋划开局,高标准严格要求,高质量组织推进,做到强化领导责任,主题定位准确,统筹活动安排,精心组织实施,学习实践活动呈现了活动主题实、学习讨论实、专题调研实、查摆问题实、推动工作实等五个鲜明特点,圆满完成了第一阶段工作准备、思想发动、学习培训、深入调研、解放思想大讨论五个环节的工作,为顺利转入分析检查阶段奠定了坚实的思想基础和组织基础。 
  根据市委学习实践活动领导小组对学习实践活动分析检查阶段的安排部署,经请示市委学习实践活动指导检查组同意,我局今天召开学习实践活动分析检查阶段动员大会,对学习调研阶段的工作进行小结,对分析检查阶段的工作进行部署。下面,我讲两个方面的问题: 
  一、关于学习调研阶段的工作总结 
  (一)强化组织领导,周密安排部署 
  按照市委关于开展深入学习实践科学发展观活动总体要求,局党组统一思想认识,及早谋划准备,确保了学习实践活动第一阶段工作扎实有效开展。一是准备工作到位。市委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后,局党组及时召开了专题会议,传达学习市委领导关于学习实践活动的重要讲话和有关文件精神,部署了我局组织开展学习实践活动有关工作,制定了《临汾市水利局深入学习实践科学发展观活动实施方案》;研究确定了市水利局开展学习实践活动载体是:牢牢把握可持续发展水利这条主线,始终坚持以人为本这个核心,坚定不移地推进“六水兴临”战略,努力实现供水安全、防洪安全、生态安全和粮食安全,为全市实现“三个发展”提供有力保障。从落实科学发展观的高度,结合我是近年来水利工作的实际,确定了这次学习实践活动要突出解决的“六个方面的问题”。明确了目标任务,指明了努力方向,突出了实践特点。二是组织领导到位。成立了局党组书记、局长任组长,党组成员任副组长,机关有关同志为成员的学习实践活动领导组,下设办公室,具体负责学习实践活动日常工作。为强化领导责任落实,我们建立了局领导干部学习实践活动联系点制度,要求班子成员经常深入联系点,调查研究,督促检查,具体指导,解决问题。同时按照局党组要求,局属各单位也都相应成立了学习实践活动领导组和工作机构,为学习实践活动的顺利开展提供了组织保障。三是动员部署到位。3月17日,局党组召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会,局党组书记、局长贾自胜在会上作了动员报告,对我局开展学习实践科学发展观活动进行了总体安排部署。局纪检组长郭亚臻宣读了《市水利局学习实践科学发展观活动实施方案》,市委学习实践科学发展活动指导检查组全体成员参加了会议,吕超英组长作了重要讲话,对我局搞好学习实践活动提出了明确要求。市水利局机关全体干部职工及直属单位领导干部参加了会议。在动员大会上,局党组要求全局各级领导班子和广大党员干部,要从政治、战略和全局的高度以及水利事业发展的要求出发,深刻认识开展学习实践活动的重要性,把思想和行动统一到省委和市委的决策部署上来,以高度的政治责任感和良好的精神状态,积极参与学习实践活动,以良好的作风和扎实的工作,务求学习实践活动取得成效,向市委以及广大人民群众交出一份满意的答卷。四是工作措施到位。第一,严格督促检查。学习调研阶段,局党组先后三次专题听取了领导小组办公室关于学习实践活动进展情况汇报;局党组书记、局长贾自胜同志多次与领导小组办公室,共同研究决定学习实践活动中的重大问题,亲自审定党组理论学习主题。领导小组办公室积极履行工作职责,认真学习领会落实市委委学习实践活动领导小组办公室有关指示和要求,主动与市委学习实践活动指导检查组衔接有关工作,及时了解和掌握面上情况,从而保证了学习实践活动健康有序地开展。第二,坚持领导带头。局领导班子成员和局属各有关单位领导班子成员,对自己高标准、严要求,带头参加学习、带头调查研究、带头查找问题、带头边学边改。除按照党建工作联系点分工制度,负责指导联系单位的学习实践活动外,还以普通党员的身份参加所在党支部组织的专题学习,较好地发挥了示范引导作用。第三、营造舆论氛围。局学习实践活动领导小组办公室在临汾水利网站开辟了学习实践活动专栏,学习调研阶段共编写10期简报,做到了迅速反映情况,及时沟通信息。局属各单位也充分利用网站、简报和宣传栏等形式,反映各自开展学习实践活动情况,营造了人人关注参与学习实践活动的良好氛围。 
  (二)采取多种形式,真抓学习培训 
  理论学习的力度决定着学习实践活动的深度和广度。按照市委关于第一阶段集中学习不少于40小时的要求,局学习实践活动领导小组办公室,及时为每位党员和党员领导干部发放了有关学习资料,认真制定了学习调研阶段的具体安排,以统一组织与分级组织相结合、集中学习和个人自学相结合的方式,将学习内容具体化、学习时间明细化、学习组织责任化,确保了学习人员、学习时间、学习内容和学习效果四落实。一是开展集中学习培训。局党组采取专题会议、中心组(扩大)理论学习等形式,先后4次分别组织党组成员、副处以上领导干部进行了集中学习;各支部组织12专题集中学习,全局组织了4次全体党员干部集中学习。二是认真进行个人自学。在参加集中学习的基础上,按照局党组的要求,每个党员干部特别是党员领导干部带着问题,认真研读党的十七大以及十七届三中全会精神,重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等原著篇目,努力做到在提高思想理论水平、学用结合、推动工作上下功夫,较好地解决了“钻不进去、深不下去、用不起来”的问题。学习调研阶段结束时,局领导及机关党员干部共撰写学习心得体会63篇,个人学习笔记平均在万字以上,局党组书记、局长贾自胜学习笔记达到3万字以上。三是进行专题辅导。3月31日,市水利局举办深入学习实践科学发展观理论辅导讲座。局党组书记、局长贾自胜从科学发展观指导下水利建设的内涵、全市水利工作和水资源面临的形势、全市水利发展的思考与对策实、确保目标实现的保障措施等方面作了题为《坚持科学发展观,践行可持续治水思路,力争早日实现“4367”奋斗目标》的辅导报告。 
  (三)带着问题调研,寻求发展良策 
  紧紧围绕“党员干部受教育,科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求,在认真搞好学习的基础上,结合当前水利工作面临的形势和发展的情况,局领导班子成员和主要负责同志带队,紧紧围绕谋划兴水良策、推动临汾水利科学发展,解决涉及民生福祉的突出问题,采取多种形式,深入基层、深入群众、深入水利建设一线,开展了一次深入细致的水利工作调研活动。一是成立了两个专题调研组,一组由党组成员、副局长张学礼任组长;一组由党组成员、副局长张吉星任组长。二是召开了两个专题座谈会。3月27日召集市县两级水资源管理工作者60余人,召开了深入落实科学发展观、水资源管理专题调研会,广开言路,开门纳谏,悉心听取全市基层水资源管理部门对我市水行政执法、水资源费征收等方面存在的问题、意见及建议。4月10日召开了深入学习实践科学发展观活动征求意见座谈会。座谈会邀请了十余名市县人大代表、政协委员、基层水管单位代表及服务对象,广泛征求意见和建议。座谈会上,参会代表对市水利局近年来在争取项目投资、为全市水利事业发展等方面取得的成绩表示充分的肯定。同时,代表们根据“坚持水资源可持续利用,构建和谐水利”和“坚持以人为本,构建民生水利”两个题目,结合各自工作实际,提出了灌区与小型水利工程交叉矛盾,取水许可、水价问题、水污染和浪费、分质供水、农村饮水安全、小型水利工程损毁严重、灌区节水配套滞后及管理滞后等意见和建议。三是发放征求意见表58份,收回48份,梳理整理肯定性意见8条,建议性意见50条。通过多形式、多渠道调查研究,认真总结实践经验,积极探索解决新情况、新问题的对策措施。分析查找原因,提出了整改意见和建议。最终形成了《坚持以人为本,打造民生水利――关于推进全市民生水利事业发展的调研报告》、《坚持水资源可持续利用,加快发展和谐水利——关于建设和谐水利专题调研报告》两个专题调研报告。这两个专题调研的成果,充分体现了水利系统各级领导班子落实科学发展观的坚定意志,符合水利工作实际,具有鲜明的行业特色,必将对临汾水利事业实现科学发展起到积极地推动作用。 
  (四)结合实际讨论,拓展学习效果 
  为确保参与活动主体人人融入讨论、人人受到教育、人人解放思想,我们紧密联系水利工作实际和党员干部思想实际,围绕学习实践活动的主题,结合“六个方面的问题”,以科室、党支部、局领导班子等为单元,组织开展了全局“科学发展大家谈”系列活动。围绕“六水兴临”战略,力争早日实现“4367”奋斗目标,以及继续加强领导班子和领导干部“执行力、创新力、凝聚力”建设、切实转变机关工作作风等方面,局党组要求党员干部职工做到“五个必须”。一是必须坚持推动思想解放,促进观念更新,不断对科学发展有新提高、新认识。二是必须结合工作实际,不断拓宽发展思路,破解难题,努力探索水利工作科学发展新路子。三是必须坚持解决突出问题,着力改善民生,不断推动水利工作取得新进展。四是必须创新体制机制,深化水资源管理体制改革,加快构建有利于水利科学发展的体制机制。五是必须加强自身建设,培育优良的工作作风。不断加强思想道德修养和党性修养。 
  (五)两不误两促进,工作成绩显著 
  今年是我们水利系统上上下下最为繁忙的一年,也是工作成绩最为突出的一年。在局党组的带领下,广大干部职工以开展学习实践活动激发的良好的精神面貌、务实的工作态度、优质的工作效益,积极实践着“献身、负责、求实”的水利行业精神,共同诠释着特别能吃苦、特别能战斗、特别能胜利的水利行业传统,为夺取今年水利各项工作的新胜利奠定了坚实基础。截至4月底,全市水利工作,2008中央新增项目,按时完成我市涉及的灌区节水改造、农村饮水安全、水土流失治理三大项目。应急水源工程引沁入汾和川取水输水工程、五马水库工程、西里水电站工程、清峪水库工程进展顺利。饮水安全工程。全市239处工程已开工建设109处,占45.6%。在建受益人口8.69余万人,完工受益人口16200人。水土保持工程。累计完成水土保持初步治理面积13万亩,生态修复面积35万亩,淤地坝工程全面开工建设。水利基建工程。各项中、小型水库除险加固工程、汾西灌区节水改造工程进展顺利。防汛抗旱工作。全市抗旱东浇完成108.6万亩、118万亩次,超额完成省下达100万亩冬浇任务;完成春浇125万亩、135万亩次,分别完成省下达的80%、77%。目前全市已着手开展汛前检查工作,河道治理方面,开展了中小河流治理规划工作和汾河支流口整治工程的准备工作,对河道安全进行了检查。水资源管理工作。狠抓了用水管理、水资源费征收、水资源管理信息化建设及侯马节水试点等重点工作。 
  我局学习实践活动第一阶段的工作虽然取得了较好成绩,但离市委的要求还有一定差距。主要表现在:一是少数下属单位对学习实践活动统筹安排不够主动,工学矛盾处理不够好,学习讨论针对性不够强,实践活动特点不够突出,反映情况和总结经验不够及时;二是有的党员干部学习自觉性不够强,存在一定的畏难厌倦情绪。对上述问题,必须引起我们的高度重视,在转入分析检查阶段后,要采取切实可行的措施加以解决,确保学习实践活动取得实实在在的成效。 
  二、关于分析检查阶段的工作部署 
  根据市委学习实践活动领导小组关于对分析检查阶段工作部署和要求,今天动员会后,我局学习实践活动将正式转入分析检查阶段。分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段,也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段,对确保整个学习实践活动不出偏差、不走过场、取得实效至关重要。按照局党组学习实践活动实施方案,分析检查阶段为期40天左右,主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向,着重抓好广泛征求意见、开展谈心活动及撰写自查分析材料、召开专题组织生活会和专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议等五个步骤的工作。为了搞好全市第二批学习实践科学发展观活动单位分析检查阶段的工作,市委学习实践活动领导组以临学组发[2009]15号文件下发《关于做好分析检查阶段工作的通知》。按照《通知》精神,结合我局的实际,就搞好我局分析检查阶段的工作,我讲以下几点要求:  
  (一)将学习贯穿活动始终。学习调研阶段的结束,并不意味着科学发展观理论学习的结束。各级党组织和党员干部务必要把理论学习贯穿于学习实践活动的始终,在前段学习的基础上,紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化,联系我市水利改革与发展的实际,进一步加强学习,组织党员干部继续深入学习中央规定的必读书目,学习中央领导视察山西时发表的重要讲话。通过学习进一步加深对科学发展观的理解,切实把党员干部的思想行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来,确立与科学发展观相适应的政治觉悟和思想观念,真正以理论上的清醒保证政治上的坚定和行动上的自觉,更好地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动全市水利工作。 
  (二)广泛征求意见。局党组要在解放思想大讨论活动征求意见的基础上,采取各种形式,继续开门纳谏、问计于民,进一步找准影响和制约水利科学发展的突出问题、影响单位和谐稳定的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。希望大家要本着对党、对事业、对同志高度负责的态度,认真反映意见和建议。机关各科室的主要负责人,要积极组织和引导好本科室征求意见的工作。局属各单位也要根据各自的实际情况,合理确定征求意见的范围,并及时做好征求意见梳理和反馈工作。 
  (三)开展谈心活动,撰写个人自查分析材料。开展谈心活动是进一步找准问题、形成共识、增进团结的重要途径和措施。局领导班子成员之间,局领导班子成员与分管科室和联系单位负责人之间,科室领导与职工之间,要本着“知无不言、言无不尽,言者无罪、闻者足戒”的原则,敞开思想、坦诚相见、沟通思想,认真开展交心谈心活动。主要领导要带头谈心、带头听取群众意见。与此同时,局领导班子成员、局属各单位副县级党员干部,要重点围绕学习贯彻落实科学发展观,从政绩观、权力观、利益观以及增强班子的执行力、创新力、凝聚力等方面,认真进行总结反思,撰写个人自查分析材料,为开好领导班子专题民主生活会做好充分准备。 
  (四)召开两个专题生活会。一是党员专题组织生活会。局机关及基层各党支部要在进一步搞好理论学习、广泛开展谈心活动、认真撰写自查分析材料的基础上,组织好本支部党员专题组织生活会。所有党员都要参加所在支部的专题组织生活会,对照科学发展观要求,分析查找自身的差距和不足,开展批评和自我批评,明确努力方向。二是领导班子专题民主生活会。按照市委要求,本次专题民主生活会要以“牢牢把握以人为本这个核心,突出解决六个方面的问题。努力实现我市转型发展、安全发展、和谐发展”为主题。紧扣党的十六大以来的水利发展实践,积极开展批评和自我批评。要直奔主题摆问题、找原因、谈整改,深入查找个人和班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响水利和谐发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,吸取经验教训,自觉改进提高。专题民主生活会,要坚持正面教育为主的原则,对领导干部以往工作中的成绩和问题,要历史地、客观地、辩证地去看待,既要严格要求,又不纠缠历史旧帐,重在总结经验、分析问题、肯定对的、坚持好的、纠正错的、调整偏的,明确方向,努力在班子内形成民主团结、务实创新的良好氛围。局班子成员在参加局领导班子专题民主生活会的同时,还要分别参加局属有关单位领导班子的专题民主生活会,并以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会。为确保开好两个专题生活会,局机关各党支部、局属各单位党组织,要按照分析检查阶段具体安排的时间表,将各自召开领导班子专题民主生活会、支部专题组织生活会的时间,提前报告局学习实践活动领导组办公室,以便领导组办公室及时做好有关衔接和协调工作。 
  (五)撰写领导班子分析检查报告。形成一份群众认可、党员满意、切实可行的领导班子分析检查报告,是分析检查阶段的中心环节,是前一阶段活动成果的集中体现,是整改落实的依据和方向。局领导班子分析检查报告要按照科学发展观的要求,结合召开专题民主生活会的情况,紧密联系我局工作实际和党员干部思想作风实际,抓住“分析”和“检查”这两个关键点,分析要深刻,检查要到位,措施要具体。根据市委学习实践活动领导小组《通知》的要求,分析检查报告要重点包括以下内容:1、本单位广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;2、党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观的情况简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在的主客观原因,特别是主观方面的原因;3、本单位科学发展的重要方向、总体思路、工作要求和主要措施;4、本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。局领导班子的分析检查报告由我主持撰写,分析检查报告初稿形成后,要以适当形式广泛听取各方面意见建议,然后召开领导班子扩大会议进行充分讨论,反复修改完善,最后经市委指导检查组审阅后,报市委学习实践活动领导小组办公室审查备案。局党组也要求,局属各有关单位领导班子的分析检查报告,由本单位主要负责人主持撰写;领导班子分析检查报告,要在本阶段工作基本结束时,报局学习实践活动领导组办公室审查备案。 
  (六)组织好群众评议。把依靠群众、走群众路线贯穿始终,是学习实践活动必须遵循的一条基本原则。对领导班子分析检查报告进行评议,是倾听民生、集中民智的过程。要以召开座谈会、书面评议等形式,组织党员、群众、业务联系单位对领导班子分析检查报告,着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、整改措施实不实等方面进行评议。要充分尊重群众的评议意见,对评议中的正确意见要积极采纳、及时体现到修改后的分析检查报告中,使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧。要认真做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作,合理确定公开范围和公开形式,自觉接受群众监督,使学习实践活动成为群众满意工程。 
  (七)坚持边学边改,突出实践特色。认真查找和解决突出问题是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。保增长、保民生、保稳定是当前党和国家工作的大局,是中央应对国际金融危机、确保社会平稳较快发展提出的重大任务。市委要求各单位要把全力做好“三保”工作作为当前学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效贯穿于学习实践活动全过程。坚持什么问题突出就集中解决什么问题。重点围绕发展水利、改善民生、维护稳定,着力解决水利系统在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面存在的突出问题。办好群众普遍期待的涉水方面的实事好事,让群众看到、体会到学习实践活动带来的实实在在的变化。同时要着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映的强烈突出问题。要大力弘扬亲民爱民、密切联系群众的优良作风,把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作的首位,做到对上负责与对下负责相统一。要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,坚持深入实际、深入基层、深入群众扑下身子抓落实,集中精力解难题。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,坚持在水利建设中精打细算,真正把有限的资金和资源用在刀刃上,用在最需要的地方。要大力弘扬清正廉洁、甘于奉献的优良作风,做到自重、自省、自警、自励,耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑、经得住考验;大力弘扬埋头苦干、不计名利的优良作风,以人民利益为重,正确看待个人得失,不为名利地位所累,努力实现共产党人高尚的人生追求。 
  (八)强化组织领导,狠抓工作落实。局机关及局属各有关单位要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识,切实加强对学习实践活动的组织领导。要结合实际,精心组织,统筹安排,突出重点,分类指导,狠抓落实。局领导班子成员特别是主要负责人要认真履行职责,亲自抓专题民主生活会、领导班子分析检查报告、通报分析检查情况、组织群众评议和各项工作的推进,为其他党员干部做出示范,确保各项任务的完成。局学习实践活动领导小组办公室,要继续加强对局机关各党支部、局属各有关单位党组织开展分析检查阶段工作的督促检查,对学习实践活动组织领导不力、重视不够的部门和单位,要及时提醒、责令整改;对开展活动达不到要求或有偏差的部门和单位,要及时督促、进行“补课”,确保分析检查阶段的工作环节不减少、工作步骤不遗漏、工作标准不降低、工作成效不缩水。 
  同志们,分析检查阶段的工作环节多、任务重。我们相信,有学习实践活动前一阶段坚实的工作基础,有市委学习实践活动指导检查组的指导帮助,有全局广大党员干部的积极热情参与,我们一定能够扎扎实实地完成分析检查阶段的各项工作任务,为整改落实阶段打下一个好的基础。 

  

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